成人高考“征集志愿”是指对于第一批至第四批第一志愿录不满额的院校，在每批次第一志愿录取完成后，由省教育考试院向社会公布院校招生缺额计划，考生再根据缺额计划在当地招生办填报“征集志愿”，这样使得第一志愿录取时落选的考生有第二次重新填报志愿的机会。

    成人高考征集院校各批次征集志愿仍然实行平行志愿投档录取模式，所公布的院校计划缺额分为三种情况。第一类是院校在正式投档时生源不足导致缺额；第二类是院校投档时生源充足，但部分考生因不服从专业调剂、身体条件不符合所报专业的要求等原因而退档形成的缺额；第三类是院校生源足额，但后期在该省追加了招生计划。

    成人高考征集志愿，是在招生过程中，原报考这个志愿的人数不够，只能通过再征集志愿，才能录取到计划招生的人数。而补录是在开学后，录取的学生放弃这个学校，在校生人数没有达到招生计划，再补充录取学生就叫补录。其实在志愿录取期间，补录志愿与征集志愿的概念基本上是一样的，只是一般在录取结束新生开学时期的补录，不再使用“征集志愿”的说法。